১. ভূমিকাঃ সন্ধিক্ষণে জলবায়ু ন্যায়বিচার

বাংলাদেশ দীর্ঘদিন ধরে বিশ্বের অন্যতম জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ দেশ হিসেবে পরিচিত। বর্তমানে দেশটি এক গুরুত্বপূর্ণ সন্ধিক্ষণে দাঁড়িয়ে আছে। ঘূর্ণিঝড়, লবণাক্ততার প্রসার, নদীভাঙন, বন্যা, খরা, শহুরে তাপমাত্রা বৃদ্ধি ও জলাবদ্ধতার মতো জলবায়ুজনিত বিপর্যয় ধারাবাহিকভাবে ঘটছে, যা সবচেয়ে বেশি প্রভাব ফেলছে প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর ওপর।এই প্রেক্ষাপটে, বাংলাদেশ সরকার (GoB) জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচির (UNDP) সহায়তায় ২০১৭–১৮ অর্থবছরে জলবায়ু বাজেটিং কাঠামো চালু করে। এটি ছিল একটি অগ্রগামী পদক্ষেপ, যার মাধ্যমে জলবায়ু অভিযোজন ও প্রশমনকে জাতীয় রাজস্ব পরিকল্পনার অংশ করা হয়েছে। তবে সম্ভাবনাময় এই উদ্যোগ এখনও কিছু চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি— যেমন কেন্দ্রীয়কৃত সিদ্ধান্ত গ্রহণ, স্থানীয় পর্যায়ে মালিকানার অভাব এবং সম্মুখভাগের জনগণের বাস্তব অভিজ্ঞতার প্রতিফলনের ঘাটতি। এই নীতিনির্ধারণী সারসংক্ষেপ একটি দৃষ্টিভঙ্গির পরিবর্তনের পক্ষে কথা বলছে: যেখানে প্রাধান্য পাবে প্রযুক্তিকেন্দ্রিক বাজেট পদ্ধতির পরিবর্তে মানবকেন্দ্রিক ও ন্যায়ভিত্তিক জলবায়ু অর্থায়ন কাঠামো।

২. উদ্দেশ্য ও পরিধি
এই নীতিনির্ধারণী সারসংক্ষেপটি একটি বহুজেলা-ভিত্তিক অংশগ্রহণমূলক গবেষণার ফলাফল সংকলন করেছে, যার লক্ষ্য ছিল:

• জলবায়ু বাজেটের বর্তমান কাঠামো ও এর প্রভাব মূল্যায়ন করা;
• বরাদ্দ ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে পদ্ধতিগত ও আঞ্চলিক বৈষম্য চিহ্নিত করা;
• ন্যায়সংগত, অন্তর্ভুক্তিমূলক ও কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে প্রয়োগযোগ্য সংস্কারের প্রস্তাব দেওয়া।

গবেষণাটি নয়টি জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ জেলা—ঢাকা, সাতক্ষীরা, বাগেরহাট, চট্টগ্রাম, বান্দরবান, নওগাঁ, কুষ্টিয়া, কুড়িগ্রাম ও গাইবান্ধা—আবৃত করেছে, যা ভিন্ন ভিন্ন প্রতিবেশ অঞ্চল ও সামাজিক-অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটকে উপস্থাপন করে।

গবেষণার পরিধিতে অন্তর্ভুক্ত ছিল বিশদ বিশ্লেষণ, যার মধ্যে ছিল:

• আঞ্চলিক জলবায়ু ঝুঁকি ও খাতভিত্তিক অগ্রাধিকার;
• এডিপি এবং নন-এডিপি প্রকল্পে বাজেট বরাদ্দের প্রবণতা;
• জনগণের ধারণা ও বাস্তব জীবনের অভিজ্ঞতা;
• স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা ও সক্ষমতা;
• জলবায়ু অর্থায়ন ও জাতীয় উন্নয়ন লক্ষ্যের মধ্যে পারস্পরিক সম্পর্ক।

৩. গবেষণা পদ্ধতি:

এই গবেষণায় মিশ্র পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়েছে, যার মধ্যে ছিল:

• প্রাথমিক তথ্য সংগ্রহ: ফোকাস গ্রুপ আলোচনা (FGD), মূল তথ্যদাতাদের সাক্ষাৎকার (KII), এবং জেলা পর্যায়ে স্থানীয় প্রশাসন, সিভিল সোসাইটি সংগঠন ও সাধারণ জনগণের অংশগ্রহণে গণশুনানি।
• গৌণ তথ্য পর্যালোচনা: গত ৩-৫ বছরের জাতীয় বাজেট দলিল, প্রকল্প ডেটাবেস, নীতিমালা এবং সিভিল সোসাইটি সংগঠনের প্রতিবেদন বিশ্লেষণ।
• স্টেকহোল্ডারদের সম্পৃক্ততা: নারী, যুব, আদিবাসী ও অন্যান্য ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীর কণ্ঠস্বর যাতে অর্থবহভাবে প্রতিফলিত হয় তা নিশ্চিত করা হয়েছে।
• গুণগত বিষয়ভিত্তিক বিশ্লেষণ: বিভিন্ন জেলার সাধারণ ধারা, আঞ্চলিক বৈশিষ্ট্য এবং প্রয়োগযোগ্য তথ্য তুলে ধরতে সহায়তা করেছে।

গবেষণার সীমাবদ্ধতা: যদিও অংশগ্রহণমূলক পদ্ধতিটি মূল্যবান তথ্য সরবরাহ করেছে, তবে কিছু সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন হতে হয়েছে:

• জেলা ও উপজেলা পর্যায়ের বাজেট সম্পর্কিত তথ্য অনেক সময় অসম্পূর্ণ ছিল বা আলাদাভাবে উপস্থাপন করা ছিল না।
• প্রকৃত আর্থিক কার্যক্রমের তথ্য পাওয়া না যাওয়ায় পরিমাণগত বিশ্লেষণ সীমিত ছিল।
• সীমিত সম্পদ ও সময়ের কারণে গবেষণার পরিধি অন্যান্য জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চলে বিস্তৃত করা সম্ভব হয়নি।

৪. মূল পর্যবেক্ষণ: জলবায়ু বাস্তবতার সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ বাজেট

৪.১ জাতীয় বাজেটের সংক্ষিপ্ত চিত্র

২০২৪–২৫ অর্থবছরে সরকার জলবায়ু-সম্পর্কিত কর্মসূচির জন্য মোট ৪২,২০৬.৮৯ কোটি টাকা বরাদ্দ করেছে, যা জাতীয় বাজেটের ১০.০৯% এবং দেশের মোট দেশজ উৎপাদনের (GDP) প্রায় ০.৭৫%। এই বরাদ্দের বেশিরভাগ অংশ—প্রায় ৬৭%—উন্নয়ন ব্যয়ের জন্য নির্ধারিত। এটি রাজনৈতিক অঙ্গীকারের ইঙ্গিত দিলেও, বাজেটটি এখনও মূলত অবকাঠামো-নির্ভর কার্যক্রমের দিকে ঝুঁকেছে। এতে আচরণগত পরিবর্তন, কমিউনিটি ক্ষমতায়ন, বা স্থানীয়ভাবে নেতৃত্বাধীন উদ্ভাবনে বিনিয়োগ তুলনামূলকভাবে সীমিত।

অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত খাতসমূহ বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তন কৌশল ও কর্মপরিকল্পনা (BCCSAP)-এর কৌশলগত থিমের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ:

• খাদ্য নিরাপত্তা, সামাজিক সুরক্ষা ও স্বাস্থ্য (৪১.৪৪%): এর আওতায় রয়েছে পুষ্টি-সংবেদনশীল কৃষি, মা ও শিশুর স্বাস্থ্যসেবা, এবং সামাজিক নিরাপত্তা বেষ্টনীর সম্প্রসারণ।
• অবকাঠামো উন্নয়ন (৩০.১৬%): জলবায়ু সহনশীল সড়ক, বাঁধ, ঘরবাড়ি ও পানি নিষ্কাশন ব্যবস্থা নির্মাণে জোর দেওয়া হয়েছে।
• নিম্ন-কার্বন উন্নয়ন (১৩.৬৬%): নবায়নযোগ্য জ্বালানি, জ্বালানি দক্ষতা এবং উন্নত গণপরিবহন ব্যবস্থার উন্নয়ন অন্তর্ভুক্ত।
• সমন্বিত দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা (৬.৩৫%): আগাম সতর্কতা ব্যবস্থা, জরুরি সাড়া প্রদান ও কমিউনিটি শেল্টার শক্তিশালীকরণে বিনিয়োগ করা হয়েছে।
• গবেষণা ও জ্ঞান ব্যবস্থাপনা (২.৪৭%): জলবায়ু গবেষণা প্রতিষ্ঠান, তথ্যভাণ্ডার এবং পূর্বাভাস ব্যবস্থাকে সহায়তা প্রদান।
• ক্ষমতায়ন ও প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা (৫.৯১%): স্থানীয় প্রতিষ্ঠান গঠন, প্রশিক্ষণ এবং নীতিগত সহায়তা ব্যবস্থার ওপর গুরুত্ব।

৪.২ আঞ্চলিক বৈষম্য ও সম্প্রদায়ের দাবি

• উপকূলবর্তী অঞ্চলসমূহ (সাতক্ষীরা, বাগেরহাট): সম্প্রদায়গুলো জরুরি ভিত্তিতে চাহিদা জানিয়েছে বাঁধ মজবুত করার, লবণ প্রতিরোধী কৃষি উপকরণ, পরিচ্ছন্ন পানীয় জল ব্যবস্থা এবং কার্যকরী ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্রের জন্য। নারী গোষ্ঠী বিশেষভাবে উচ্চ লবণাক্ততার কারণে প্রজনন স্বাস্থ্যের সমস্যাগুলো তুলে ধরেছেন।
• বন্যা প্রবণ অঞ্চল (কুড়িগ্রাম, গাইবান্ধা): প্রায়ই নদীভাঙন ও হঠাৎ বন্যার ফলে ফসল এবং ঘরবাড়ি ধ্বংস হচ্ছে। জনগণ বন্যা প্রতিরোধক বাঁধ, উঁচু করা ঘর, সহনশীল বীজ এবং দুর্যোগ বীমার দাবি করছে।
• খরা প্রবণ অঞ্চল (নওগাঁ, কুষ্টিয়া): মারাত্মক জলস্বল্পতা কৃষি ও খাদ্য নিরাপত্তাকে ক্ষতিগ্রস্ত করছে। প্রধান চাহিদার মধ্যে রয়েছে সেচের অবকাঠামো, সোলার পাম্প এবং খরা-সহিষ্ণু কৃষি পদ্ধতি।
• শহুরে কেন্দ্রসমূহ (ঢাকা, চট্টগ্রাম): অংশগ্রহণকারীরা তাপমাত্রার তীব্রতা, জলাবদ্ধতা, যানবাহনের ধোঁয়া ও অপর্যাপ্ত বর্জ্য নিষ্পত্তি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। নাগরিকরা ছাদে গাছপালা রোপণ, বায়ু মান নিয়ন্ত্রণ এবং টেকসই বর্জ্য ব্যবস্থাপনার দাবি করেছেন।
• পার্বত্য অঞ্চল (বান্দরবান): এই অঞ্চলে বন উজাড়, মাটি ক্ষয় এবং ভূমিধসের সমস্যা রয়েছে। আদিবাসী সম্প্রদায় পরিবেশ বান্ধব পর্যটন উন্নয়ন, পাহাড়ের স্থিতিশীলতা এবং বন সংরক্ষণের অনুরোধ জানিয়েছে।

৪.৩ বিদ্যমান প্রধান প্রকল্পসমূহ

জলবায়ু বাজেট বিভিন্ন এডিপি এবং নন-এডিপি প্রকল্পে একাধিক প্রধান প্রকল্প বাস্তবায়নে সহায়তা করেছে, যার মধ্যে রয়েছে:

• বাঁধ ও পোল্ডার উন্নয়ন: বিশেষ করে খুলনা ও বরিশাল বিভাগে কৃষিজমি লবণাক্ততার প্রভাব থেকে রক্ষার জন্য।
• ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র ও সহনশীল আবাসন: প্রাকৃতিক দুর্যোগে স্থানচ্যুত পরিবারগুলোর জন্য তটবর্তী অঞ্চলে নির্মিত।
• ম্যাংগ্রোভ পুনরুদ্ধার ও বনায়ন: সুন্দরবনের সংলগ্ন জেলাগুলোতে প্রাকৃতিক বাধা শক্তিশালী করার লক্ষ্যে।
• নবায়নযোগ্য জ্বালানি কর্মসূচি: গ্রামীণ ও দূরবর্তী এলাকায় সৌর সেচ এবং অফ-গ্রিড বিদ্যুৎ প্রকল্পের বাস্তবায়ন।
• জল সম্পদ ব্যবস্থাপনা: মিঠা পানির সংকট মোকাবিলায় বৃষ্টির পানি সংরক্ষণ ট্যাংক ও টিউবওয়েল স্থাপন।
• ক্ষমতা বৃদ্ধির কর্মসূচি: স্থানীয় সরকার কর্মকর্তাদের জন্য জলবায়ু অর্থায়ন, প্রকল্প পরিকল্পনা ও পরিবেশগত সুরক্ষা নিয়ে প্রশিক্ষণ।
• সচেতনতা ও শিক্ষামূলক প্রচারণা: বিশেষ করে চট্টগ্রাম ও সিলেটের মতো শহুরে ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় জলবায়ু সচেতনতা ও পরিবেশ বান্ধব চর্চার জন্য কমিউনিটি পর্যায়ের কর্মসূচি।
• সবুজ শহুরে অবকাঠামো: প্রধান মহানগরীতে জ্বালানী-দক্ষ জনসাধারণের ভবন এবং টেকসই বর্জ্য ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা চালু।

৪.৪ পদ্ধতিগত ও কাঠামোগত প্রতিবন্ধকতা

উপরোক্ত হস্তক্ষেপ সত্ত্বেও, জলবায়ু বাজেটের কার্যকারিতাকে বাধাগ্রস্ত করছে বেশ কিছু অন্তর্নিহিত প্রতিবন্ধকতা:

• অর্থায়নের ঘাটতি: বরাদ্দ প্রায়শই প্রকৃত চাহিদার তুলনায় কম থাকে। সাতক্ষীরার উদাহরণ হিসেবে দেখা যায়, জেলার জলবায়ু সহনশীলতার জন্য চাহিদা থাকা সত্ত্বেও ৮,০০০ কোটি টাকার পরিবর্তে মাত্র ৫,০০০ কোটি টাকা বরাদ্দ পায়।
• কেন্দ্রীভূত পরিকল্পনা: জলবায়ু বাজেট সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত প্রায়শই স্থানীয় অংশীদারদের যথাযথ মতামত ছাড়াই নেওয়া হয়, যার ফলে পরিকল্পনা ও মাঠের বাস্তবতার মধ্যে অসামঞ্জস্য সৃষ্টি হয়।
• দুর্বল মনিটরিং ব্যবস্থা: অধিকাংশ মন্ত্রণালয়ের কাছে জলবায়ু ব্যয়ের ফলাফল বা কমিউনিটি পর্যায়ের প্রভাব নিরীক্ষণের জন্য কাঠামোবদ্ধ সরঞ্জাম বা পদ্ধতি নেই।
• প্রান্তিক গোষ্ঠীর কণ্ঠরোধ: পরিকল্পনাগত কাঠামোতে নারীদের, যুবকদের, আদিবাসী ও প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের দৃষ্টিভঙ্গি অন্তর্ভুক্ত হয় না।
• অপ্রতুল প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয়: মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় সংস্থাগুলোর মধ্যে দুর্বল সমন্বয়ের কারণে কাজের পুনরাবৃত্তি এবং সম্পদের অকার্যকর ব্যবহার ঘটে।

৫. জেলা ভিত্তিক পরিস্থিতি

জেলা-ভিত্তিক জলবায়ু বাজেট কার্যক্রম এবং সংশ্লিষ্ট প্রকল্পের ধরন

জেলা	এডিপি প্রকল্পসমূহ	নন-এডিপি প্রকল্পসমূহ
বাগেরহাট	উপকূলীয় বাঁধ উন্নয়ন, পোল্ডার পুনর্বাসন, গ্রামীণ অবকাঠামো, ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র, জলবায়ু সহনশীল কৃষি, পানি ও স্যানিটেশন, বনায়ন।	ম্যানগ্রোভ পুনরুদ্ধার, জীবিকা বৈচিত্র্যকরণ, দুর্যোগ প্রশিক্ষণ, সৌর শক্তি, বৃষ্টির জল সংগ্রহ, লবণ প্রতিরোধী ফসল।
সাতক্ষীরা	উপকূলীয় বাঁধ উন্নয়ন, গ্রামীণ অবকাঠামো, পোল্ডার পুনর্বাসন, ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র, জলবায়ু সহনশীল কৃষি, পানি সরবরাহ, ম্যানগ্রোভ বনায়ন।	সম্প্রদায় অভিযোজন, জীবিকা উন্নয়ন, দুর্যোগ প্রশিক্ষণ, সৌর সেচ, বৃষ্টির জল সংগ্রহ, লবণ প্রতিরোধী ফসল।
বান্দরবান	পাহাড় উন্নয়ন, ভূমিধস ব্যবস্থাপনা, বনায়ন, জলবায়ু সহনশীল অবকাঠামো, পানি সরবরাহ, টেকসই কৃষি, জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ।	দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা, জীবিকা উন্নয়ন, নবায়নযোগ্য শক্তি, ইকো-ট্যুরিজম, মাটির সংরক্ষণ, পানি সংরক্ষণ, জলপ্রপাত সংরক্ষণ।
চট্টগ্রাম	উপকূলীয় বাঁধ পুনর্বাসন, ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র, নদীর তীর সংরক্ষণ, জলবায়ু সহনশীল অবকাঠামো, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, বনায়ন, মৎস্য গ্রাম উন্নয়ন।	ঘূর্ণিঝড় প্রস্তুতি, সৌর শক্তি, বন্যা অভিযোজন, জীবিকা বৈচিত্র্যকরণ, দুর্যোগ প্রশিক্ষণ, পানি পুনঃব্যবহার, সামুদ্রিক শৈবাল চাষ।
কুড়িগ্রাম	নদীর তীর সংরক্ষণ, বন্যা নিয়ন্ত্রণ, আশ্রয়কেন্দ্র, সতর্কতা ব্যবস্থা, খরিপ্রতিরোধী ফসল, বন্যা পুনর্বাসন, কৃষি উন্নয়ন।	জীবিকা পুনর্বাসন, সৌর স্বাস্থ্যসেবা, বৃষ্টির জল সংগ্রহ, কৃষি প্রযুক্তি, পানি ব্যবস্থাপনা, দুর্যোগ সচেতনতা।
গাইবান্ধা	নদী ক্ষয় রোধ, বন্যা-সহনশীল আবাসন, পূর্বাভাস ব্যবস্থা, ভূমি পুনরুদ্ধার, ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র, গ্রামীণ অবকাঠামো, পানি ব্যবস্থাপনা।	পানি সংরক্ষণ, সৌর সেচ, টেকসই কৃষি, দুর্যোগ প্রস্তুতি, গাছ লাগানো, জলবায়ু পর্যবেক্ষণ, সচেতনতা।
নওগাঁ	বারিন্দ প্রকল্প, খরিপ্রতিরোধী ফসল, পানি সংরক্ষণ, সহনশীল আবাসন, নবায়নযোগ্য সেচ, জলবায়ু প্রশিক্ষণ।	পানি ব্যবস্থাপনা, বনায়ন, খরিপ্রশমন, বিকল্প জীবিকা, সৌর বিদ্যুৎ, সচেতনতা বৃদ্ধি, বৃষ্টির জল সংগ্রহ।
কুষ্টিয়া	নদী খনন, বন্যাপ্রবাহ পুনর্বাসন, গ্রামীণ উন্নয়ন, সৌর সেচ, নদীর তীর নিয়ন্ত্রণ, সহনশীল আবাসন, ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র।	সৌর বিদ্যুৎ, জলবায়ু সচেতনতা, বৃষ্টির জল সংগ্রহ, জীবিকা উন্নয়ন, খরিপ্রতিরোধী ফসল, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা, পানি ব্যবহারের প্রশিক্ষণ।
ঢাকা	সহনশীল আবাসন, সবুজ উদ্যান, সৌর প্রকল্প, নগর বন্যা ব্যবস্থাপনা, বিদ্যালয় অবকাঠামো, ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র, ইলেকট্রিক যানবাহন।	বায়ু গুণমান পর্যবেক্ষণ, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, নবায়নযোগ্য শক্তি।

জেলাভিত্তিক জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত মূল চ্যালেঞ্জ ও জনগণের প্রধান দাবিসমূহ:

জেলা	জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত মূল চ্যালেঞ্জ	জনগণের প্রধান দাবিসমূহ
বাগেরহাট	– নদীর পানি ব্যবস্থাপনা ব্যাহত ও দূষিত হচ্ছে, কিছু হস্তক্ষেপ সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা হয়নি।- দুর্যোগপ্রবণ এলাকায় স্থায়ী কর্মসংস্থানের অভাব।- অতিরিক্ত লবণাক্ততা ও পানির সমস্যা।	১. লবণ সহনশীল বীজ ও কৃষি উৎপাদনের জন্য বরাদ্দ।২. অগ্রাধিকার নির্ধারণে উপকূলীয় উন্নয়ন বোর্ড গঠন।৩. নদী ও জলাশয় দখল ও দূষণ রোধ।
সাতক্ষীরা	– অপর্যাপ্ত দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা, যার ফলে জলাবদ্ধতা।- নারীদের প্রজনন স্বাস্থ্য লবণাক্ততার কারণে ক্ষতিগ্রস্ত।- চিংড়ি চাষের ফলে কৃষিজমিতে লবণাক্ত পানি প্রবেশ।- পানিনিষ্কাশন গেটের দুর্বল ব্যবস্থাপনা।	১. নদী ও খাল খননের জন্য বার্ষিক বাজেট নিশ্চিতকরণ।২. সকলের জন্য ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র সংস্কার।৩. সংরক্ষণের জন্য বন সৃষ্টি।৪. উপকূলীয় জেলায় পানি সরবরাহে আন্তর্জাতিক সহায়তা।
বান্দরবান	– দুর্গম পাহাড়ি এলাকায় জলবায়ু সহনশীল অবকাঠামোর অভাব।- অপরিকল্পিত পাথর খননে ভূমিক্ষয়।- প্রাকৃতিক সম্পদের দুর্বল ব্যবস্থাপনা।- জুম চাষের জন্য পরিবেশবান্ধব বাজেটের অভাব।	১. প্রাকৃতিক ঝর্ণা সংরক্ষণ ও বৃষ্টির পানি সংরক্ষণ।২. অবৈধ পাথর খনন বন্ধ।৩. বন উজাড় রোধে আইন প্রয়োগ।৪. স্থানীয় উদ্যোগে গ্রামভিত্তিক জলবায়ু তহবিল।
চট্টগ্রাম	– অপর্যাপ্ত ড্রেনেজের ফলে জলাবদ্ধতা ও বন্যা।- নবায়নযোগ্য শক্তিতে বাজেট স্বল্পতা।- ভূমি সংরক্ষণের জন্য বৃক্ষরোপণের ঘাটতি।- জলবায়ু সহনশীলতার উপর গবেষণার অভাব।	১. খাল খনন প্রকল্প চালু করে জলাবদ্ধতা হ্রাস।২. ছাদবাগান ও পরিবেশবান্ধব ব্যবসার উন্নয়ন।৩. সৌর শক্তির প্রচার ও স্থানীয় ব্যবস্থা গড়ে তোলা।
কুড়িগ্রাম	– নদীভাঙনে কৃষিজমি ও বসতভিটা ক্ষয়।- পরিবেশগত ঝুঁকি মোকাবেলায় বাজেট ঘাটতি।- স্থানীয় অভিযোজন উদ্যোগে স্বায়ত্তশাসনের অভাব।	১. বন্যা সহনশীল অবকাঠামোতে বিনিয়োগ।২. চর এলাকায় জলবায়ু প্রশিক্ষণের বাজেট।৩. যুব কৃষকদের জন্য কৃষি পরামর্শ কেন্দ্র।
নওগাঁ	– বরেন্দ্র অঞ্চলে পানির তীব্র সংকট।- পানি-সংরক্ষনকারী ফসল চাষে উদ্যোগের অভাব।- বাজেটে পানির সংকট নিরসনে অগ্রাধিকার নেই।	১. মাটির ক্ষয় রোধ ও বৃষ্টির পানি সংরক্ষণ।২. জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণে গুরুত্ব।৩. জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি।৪. তরুণদের জন্য প্রশিক্ষণ কর্মশালা।
ঢাকা	– নগরজীবনে জলবায়ু পরিবর্তন ও বায়ু দূষণে স্বাস্থ্যঝুঁকি।- গ্রীষ্মে বিদ্যুৎ ও পানি সংকট।- বৃষ্টির পানি সংগ্রহ ও পুনঃব্যবহার ব্যবস্থার অভাব।- সুষ্ঠু নগর পরিকল্পনার অনুপস্থিতি।	১. নবায়নযোগ্য শক্তিকে উৎসাহ।২. সবুজ স্থান ও বৃষ্টির পানি ব্যবস্থাপনা সম্প্রসারণ।৩. বিদ্যুৎ ও পানি ব্যবস্থাপনার উন্নয়নে বরাদ্দ।৪. স্বাস্থ্য ও পরিবেশ সচেতনতা বৃদ্ধি।
কুষ্টিয়া	– জলবায়ু অভিযোজন কার্যক্রমে বিভাগসমূহের দুর্বল সমন্বয়।- নবায়নযোগ্য শক্তি ও বনায়নের জন্য পর্যাপ্ত তহবিল নেই।- জলবায়ু প্রকল্পের দুর্বল পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন।	১. টেকসই চাষাবাদে প্রশিক্ষণ।২. সেচের জন্য ছোট পানির রিজার্ভ তৈরিতে বাজেট।৩. দূষণ নিয়ন্ত্রণে সহায়তা।৪. দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা জোরদার।৫. বিকল্প আয়ের উৎস গড়ে তোলা।
গাইবান্ধা	– দুর্বল সেচ ব্যবস্থা ও পানির সংকট।- নদীভাঙন ও নিচু এলাকার বন্যা ব্যবস্থাপনার দুর্বলতা।- দুর্যোগ প্রস্তুতি ও তাপপ্রবাহ মোকাবেলায় উদ্যোগের অভাব।- কৃষিতে নবায়নযোগ্য শক্তিতে বিনিয়োগ কম।	১. বিদ্যালয়ে জলবায়ু শিক্ষা অন্তর্ভুক্ত।২. সৌর গ্রিডের মতো নবায়নযোগ্য প্রকল্পে বিনিয়োগ।৩. দুর্যোগের জন্য পূর্ব সতর্কতা ব্যবস্থা।৪. এনজিও অংশীদারিত্বে সমন্বিত জলবায়ু সমাধান।

৬. সুপারিশ: জনগণকেন্দ্রিক জলবায়ু বাজেটের পথে

1. বরাদ্দে সমতা নিশ্চিতকরণ

• লবণাক্ততা, বন্যা, খরা, পাহাড় ক্ষয়সহ উচ্চ জলবায়ু ঝুঁকিপূর্ণ জেলা গুলোকে অগ্রাধিকার দিয়ে জলবায়ু বাজেট বরাদ্দের ফর্মুলা পুনঃমূল্যায়ন করা।
• ঝুঁকিভিত্তিক ও চাহিদা-উত্তরদায়ী বাজেটিংয়ের জন্য একটি জলবায়ু দুর্বলতা সূচক (Climate Vulnerability Index) তৈরি করা।
• দীর্ঘমেয়াদী জলবায়ু শকের সঙ্গে ক্রনিকভাবে সংযুক্ত উচ্চঝুঁকিপূর্ণ জেলা গুলোর অগ্রাধিকার নিশ্চিত করা।
• বিকেন্দ্রীভূত ও অংশগ্রহণমূলক পরিকল্পনা

• ইউনিয়ন পরিষদ, উপজেলা পরিষদ ও পৌরসভাসমূহের প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা বৃদ্ধি করে জলবায়ু সংশ্লিষ্ট হস্তক্ষেপ পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন ও নিরীক্ষণ শক্তিশালী করা।
• জেলা ও উপজেলা পর্যায়ে অংশগ্রহণমূলক বাজেট প্রণয়নের প্রক্রিয়া জোরদার করা, যেখানে নারীদের, যুবকদের, আদিবাসী ও প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের বাধ্যতামূলক অন্তর্ভুক্তি নিশ্চিত থাকবে।
• স্থানীয়ভাবে পরিচালিত জলবায়ু সহনশীল উদ্যোগগুলোর জন্য নমনীয় তহবিল বরাদ্দ করা।
• উন্নয়ন পরিকল্পনায় জলবায়ু বিবেচনার সংযোজন

• জাতীয় উন্নয়ন পরিকল্পনা, খাতভিত্তিক নীতি এবং বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (ADPs) জলবায়ু অভিযোজন ও প্রশমন লক্ষ্য অন্তর্ভুক্ত করা।
• জাতীয় ও উপ-জাতীয় পর্যায়ে খাতসমূহের সমন্বয়ের জন্য আন্তঃখাত সমন্বয় প্ল্যাটফর্ম স্থাপন করা, যাতে জলবায়ু ও উন্নয়নের এজেন্ডাগুলো সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়।
• কৃষি, পানি, অবকাঠামো, স্বাস্থ্যসহ খাতভিত্তিক বিনিয়োগসমূহকে NAP ও NDC লক্ষ্যের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে সহযোগিতামূলক সুফল সর্বাধিকরণ করা।

iv. পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন, লব্ধ জ্ঞান (MEL) ও স্বচ্ছতা জোরদার করা

• জলবায়ু অভিযোজন ও প্রশমন কার্যক্রমের জন্য একক MEL কাঠামো এবং কর্মক্ষমতা সূচক তৈরি করা।
• ভৌগলিক ও খাতভিত্তিক তথ্যসহ জলবায়ু বাজেটের কার্যকারিতা নিয়মিত জনসাধারণের কাছে প্রতিবেদন করা।
• তৃতীয় পক্ষের মূল্যায়ন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা, যেখানে একাডেমিয়া ও সিভিল সোসাইটি অংশগ্রহণ করবে, যাতে বস্তুনিষ্ঠতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত হয়।
• প্রকৃতি-ভিত্তিক ও সম্প্রদায়-নেতৃত্বাধীন সমাধানে বিনিয়োগ বৃদ্ধি

• ম্যাংগ্রোভ পুনরুদ্ধার, পুনর বনায়ন এবং বৃষ্টির পানি সংগ্রহ কার্যক্রম ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি করা।
• সোলার সেচ, ইকোসিস্টেম-ভিত্তিক অভিযোজন এবং নীচুতলা উদ্ভাবন প্রচার করা।
• লিঙ্গ ও সামাজিক অন্তর্ভুক্তি

• জলবায়ু অর্থায়নে লিঙ্গ-সংশ্লিষ্ট বাজেটিং প্রয়োগ করা।
• নারীদের, যুবকদের এবং প্রান্তিক গোষ্ঠীর বিশেষ চাহিদা পূরণে প্রকল্প ডিজাইন করা।
• উদ্ভাবনী ও টেকসই অর্থায়ন জোরদার করা

• জলবায়ু বন্ড, সবুজ ঋণ এবং ফলাফলভিত্তিক অর্থায়নের মাধ্যমে দেশীয় ও আন্তর্জাতিক জলবায়ু অর্থায়ন সংগ্রহ করা।
• জলবায়ু-সহনশীল অবকাঠামো ও নবায়নযোগ্য শক্তির জন্য জনসম্প্রদায় অংশীদারিত্ব (PCPs) প্রচার করা।
• গ্রাসরুট সমাধানের জন্য জলবায়ু গ্রান্ট ও সীড ফান্ডের মাধ্যমে স্থানীয় উদ্ভাবন উৎসাহিত করা।
• শহর ও গ্রামীণ জলবায়ু চাহিদার সমান বিবেচনা

• শহুরে স্থায়িত্ব বিনিয়োগে অন্তর্ভুক্তিমূলক অবকাঠামো, সবুজ ভবন মান এবং বর্জ্য ব্যবস্থাপনার ওপর জোর দেওয়া।
• গ্রামীণ এলাকায় নবায়নযোগ্য শক্তি, জল সংরক্ষণ ও ইকোসিস্টেম পুনরুদ্ধারের মাধ্যমে জীবিকার নিরাপত্তা নিশ্চিত করা।
• দুর্যোগ সহনশীল অবকাঠামো উন্নয়ন
  জলবায়ু-প্ররোচিত বিপদ বাড়ার ঝুঁকি মোকাবিলায় জেলা জুড়ে সহনশীল অবকাঠামো নির্মাণ ও শক্তিশালীকরণে বিনিয়োগ অগ্রাধিকার দেওয়া জরুরি। এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত বাঁধ, বন্যা প্রতিরোধ ব্যবস্থা এবং বহুমুখী ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র নির্মাণ। এই অবকাঠামো জীবন ও জীবিকা রক্ষা করা ছাড়াও দীর্ঘমেয়াদী অভিযোজন সক্ষমতা বৃদ্ধি করে।
• জলবায়ু-স্মার্ট কৃষি সম্প্রসারণ
  বর্ধিত জলবায়ু বৈচিত্র্যের মুখে খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে জলবায়ু-সহনশীল কৃষিপ্রথা গ্রহণ উৎসাহিত করা অত্যাবশ্যক। এর আওতায় বিভিন্ন কৃষি অঞ্চলের জন্য খরা-সহনশীল, লবণ-প্রতিরোধী এবং বন্যা-সহনশীল ফসলের বীজ ও টেকসই চাষাবাদের পদ্ধতি প্রচার অন্তর্ভুক্ত।
• নবায়নযোগ্য শক্তিতে সমান প্রবেশাধিকার বৃদ্ধি
  বিকেন্দ্রীভূত নবায়নযোগ্য শক্তি সমাধান, বিশেষ করে সৌর বিদ্যুৎ ও বায়োএনার্জি, দ্রুত বৃদ্ধি করা উচিত। পরিষ্কার শক্তি অবকাঠামোতে লক্ষ্যভিত্তিক বিনিয়োগ শক্তি দারিদ্র্য কমানো, শক্তি নিরাপত্তা উন্নয়ন এবং কম-কার্বন বিকাশ পথসমূহকে সমর্থন করবে।
• স্থানীয় অভিযোজন সক্ষমতা বৃদ্ধিকরণ
  কার্যকর জলবায়ু অভিযোজনের ভিত্তি হলো প্রাতিষ্ঠানিক ও কমিউনিটি-স্তরের সক্ষমতা গড়ে তোলা। এর জন্য স্থানীয় সরকার, সিভিল সোসাইটি ও দুর্বল সম্প্রদায়ের জন্য প্রশিক্ষণ এবং জ্ঞান বিনিময় উদ্যোগে ধারাবাহিক বিনিয়োগ প্রয়োজন, যাতে তারা প্রাসঙ্গিক অভিযোজন কৌশল ডিজাইন ও বাস্তবায়ন করতে পারে।

• সমন্বিত পানিসম্পদ ব্যবস্থাপনা (IWRM) বাস্তবায়ন
  পানি সংকট ও লবণাক্ততা প্রবেশ প্রতিরোধে জল শাসনের জন্য একটি সমন্বিত পদ্ধতি প্রয়োজন। সকল জেলায় নিরাপদ পানীয় জল, কার্যকর সেচ ব্যবস্থা ও জলাশয় পুনরুদ্ধারসহ সমন্বিত জল সম্পদ ব্যবস্থাপনা কাঠামো গ্রহণ করা উচিত, যা টেকসই ও ন্যায়সঙ্গত পানি প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করবে।
• স্থানীয়/জেলা পর্যায়ে জলবায়ু বাজেট প্রাতিষ্ঠানিককরণ

• স্থানীয় সরকারের আর্থিক ব্যবস্থায় জলবায়ু বাজেট কোড চালু করা।
• জেলা কর্মকর্তাদের জন্য জলবায়ু-সংবেদনশীল বাজেট পরিকল্পনা প্রস্তুতির প্রশিক্ষণ ও নির্দেশিকা প্রদান।

স্বচ্ছতা ও স্থানীয় অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে জেলা পর্যায়ে জলবায়ু বাজেট প্রতিবেদন তৈরি করা।